2020年是公司三年起步期的最后一年,也是最关键的一年,目前公司面临诸多问题:一是三调、空间规划、自然资源评价评估、城市详细评价、开发区集约利用评价、土地规划调整、三调分等、城镇低效用地再开发规划、节地评价等工作完成时间相互叠加,部分成果无法在项目间衔接使用,个别重要数据无法在不同项目间相互印证;二是公司架构有待完善,人才梯队有待建设,新知识、新技术有待学习和应用;三是亟需结合新一轮国土空间规划对未来15年自然资源管理技术支持工作进行预判预研。为保障公司今后各项工作稳步推进,管理体系更加符合发展要求,架构更加科学高效,各层级人才培养目标更加明确,公司高层决定5月18日至20日,全体员工在白草坪长寿山庄开展为期三天的集体学习。
刘帅总经理,首先总结了公司两年以来各项工作的推进和完成情况,明确了调查、规划、评价、估价等今后两年的主要工作重点,并对近年来公司全体员工的辛勤工作给予了充分肯定,然后系统阐述了“部控省批”的自然资源管控机制和“批、供、用、补、查”的自然资源管理体系,并解释了各项管理步骤所需的数据支撑,进而联系公司从事各项具体工作在自然资源管理工作起到的作用。要求公司每一名员工重新审视自己所承担的技术工作,只有抓住工作应该干什么、怎么干的牛鼻子,才能将设立此项工作的目的落实到具体的工作地域,才能更好的体现各地区的工作意图,才能对各地提出正确的意见和建议。同时,为提高各级技术人员与各级自然资源管理人员交流效果,结合具体事例讲解了如何将技术语言转换为行政语言的技巧。
李子良同志发表了“生活工作如爬山”的感悟,将爬山经历划分了五个阶段:第一阶段属于兴奋期,对欣赏山顶美景充满了希望,带有些兴奋感,如同刚入职的新员工对自己从事的职业充满了期望,工作劲头十足;第二阶段属于磨练期,初次感觉劳累和抱怨,感觉大热天爬山能欣赏什么风景,如同工作一段时间的同志会有诸如我整天劳累究竟是为什么等牢骚和怨言,此时考验你的是继续前进还是返回原地;第三阶段属于坚持期,经过短暂疲劳期,迎来了坚持前进的信心,有艰难爬行的陡峭山体,也有平坦绕远的小路,你又如何选择?如同工作中的你是否愿意付出更多的努力,换取更大的成绩,做到同时间内领先于同龄人;第四阶段属于收获期,感觉付出换取了收获,但并不会因欣赏到不同程度的美好风景,而忘却最高峰才是心中的真正目标,如同工作中自己不断掌握了一定技能,是否就此满足而有懈怠之心,忘记了自己还可以走的更高,行业内更有权威;第五阶段属于总结期,经历过美景的收获,下山到终点的路程并不能大意,否则会摔跤,如同小有成绩的你,是否能善于总结,严格要求自己,扎实继续走好每一步,做到善始善终。最后肯定了大家互帮互助、团结一致的精神,认为在座的 “后浪”将是公司的中坚力量,都有成为我省国土行业佼佼者的潜力。
张慧同志以规划为议题,从“什么是土地规划”、“土地规划的历史变革”、“国土空间总体规划”和“规划对公司和个人发展的影响”等四个板块分享了规划的内容,他认为土地规划就是根据土地资源特点和社会经济发展要求,对今后一段时期内土地利用的总安排,每一次的土地利用规划都会伴随着大的变革。第一次土地利用总体规划伴随着土地利用变更调查完成而全面开展,这轮规划建立了以土地利用年度计划、农转用审批和建设项目用地预审为核心的土地规划实施管理制度,确立了以用途管制为核心的用地管理制度。第二次土地利用总体规划以第二次土地调查为基础数据,首次引入遥感影像,真正实现了“以图管地”到“以库审批”的飞跃。随着新一轮的机构改革和第三次国土调查的开展,为协调各类规划的矛盾冲突,从国家层面上开展了国土空间总体规划,这轮规划以“生态优先、底线管控、适度发展”为准绳,它是协调解决各类矛盾冲突、推进生态文明建设、统筹山水林田湖草各类要素保护利用的准则。最后张慧同志认为,规划不仅可以为公司未来发展提供指引,而且还能明确个人学习和成长的方向。
韩晓庆同志以个人户口和长寿山庄为例,形象的对比了户籍和地籍的相似处和不同点,生动的讲解了什么是土地调查,土地调查内容主要有三方面:第一是土地利用现状及变化情况;第二是土地权属及变化情况;第三是土地条件。常见的土地调查的方式主要有:土地变更调查及全国土地调查。然后为大家分别讲解了这两种调查的特点:土地变更调查每年开展一次,主要是在上一年度基础上,监测新增建设用地、耕地等地类的变化情况,最终数据是以增量包的形式上报国家;全国土地调查每10年进行一次,全面查清全国城乡范围内每块土地的利用现状和权属状况,主要任务包括土地利用现状调查、不动产权及调查、基本农田调查、专项调查及土地调查数据库建设,最终成果以整库的形式上报国家。他指出土地调查是国土资源管理工作的基础,更是满足生态文明建设、空间规划编制、宏观调控及国土空间用途管制等各项工作的基础。因此,对于数据质量尤其重视,陆昊部长在历次会议上反复强调“宁要数据的准确性,不要虚假的前后一致性”。所以,在我公司负责开展的3个县的三调工作中,要牢牢把握住“数据真实性”这一底线,保证上报的三调成果真实可靠。不辜负上级领导对我公司的信任,在同行中打响我公司的名气和品牌。
苏刚同志从工作、学习角度进行了经验分享并提出建议,对耕地质量分等、产能核算和三调耕地分等调查评价项目的起始、当前状况、关键知识点、技术要求以及未来发展趋势进行了讲解。他建议员工在工作中提高主观能动性,提升效率,积极学习,主动提问。当前行业技术更新快,在工作中要不断探索,注重对新理念、新规范、新文件、新技术的学习,充分利用时间,努力提升自我能力。项目方面,我国于1999年开展农用地分等工作,2009年形成全国耕地质量等别成果并对社会公布,2011年基于“二调”成果进行了成果补充完善,形成了标准数据库。2014开始每年开展耕地质量等别年度更新评价工作。当前耕地质量分等是按照《农用地质量分等规程》规定的技术方法,评价经济等、利用等和自然等。耕地等别分为1-15等。产能核算是根据耕地质量等别和农用地质量分等技术要求核算标准量产能,单位为公斤。耕地等别和产能共同服务于耕地占补平衡工作。2018年5月,我省启动三调耕地分等调查评价工作,主要对相关参数进行更新,并形成基于“三调”的分等成果。当前,该项工作处于暂停阶段,主要原因是国家正在对耕地分等方法和技术流程进行研究调整。耕地质量分等工作将以三调分等调查评价为契机,迎来变革,现行的15个等别可能会进行相应缩减。
未雨绸缪早当先 居安思危谋长远,公司决定成立以李子良为主任,韩晓庆为副主任的软件研发中心。软件研发将是公司今后发展的一个重要领域,以唐山市城市详细评价管理系统和第三次全国调查县级质量检查软件为切入点,充分利用遥感数据、矢量数据结合一张图管理系统管理要求,研发自然资源管理系统各层级、各部门专项管理软件,为不断提升自然资源管理水平提供技术助力。
成立以李子良为主任,张慧为副主任的政策研究中心。政策研究是对公司各项具体业务发展的指挥棒,以河北省开发区土地集约利用评价省级汇总为切入点,一方面要认真、系统研究各项工作部署文件,理清项目发展历程和演变过程,进而预判未来发展趋势;另一方面要积极参与各级标准、指南、细则等制定工作。为各级自然资源管理部门提供智力支持。
成立以李子良为主任,苏刚为副主任的技术研究中心,技术研究中心是以研究各级自然资源管理部门公布的规程、标准、指南、细则等规范性文件用于指导具体工作,制定各项工作的技术方案、实施步骤、自检标准等,为提高各项工作成果质量奠定坚实基础。
动须相应、博观约取,公司决定培养中长期战略人才,坚持从工作表现、工作成果、综合素质等方面考察每一位员工,以专业人才干专业事为原则,以人尽其才、人尽其用为目标,打造公司未来各部门管理人才队伍。提出宋健等同志应从单一技术型人才向复合型技术人才转换,杜海童等同志应从单一技术型人才向综合管理型人才转换,温喜亮等新入职人员,要从点滴做起,高起点站位、高标准要求,认真完成公司交办的每一项工作。
宋健同志结合“开发区土地集约利用状况评价项目”举例说明了工作过程中统筹思考,做到逻辑性关系正确的重要性。他认为:工作当中的各个环节都不是独立的,彼此之间是有逻辑关系的,例如开发区土地集约利用评价项目中当地块地类名称为工业用地时,则对应的土地供应类型不可能是尚可供应土地。国土行业,项目成果主要由数据库成果、图件成果、表格成果和报告成果组成,一定要做到数据库-图表-报告数据一致,逻辑关系正确。
杜海童同志结合“国土空间规划项目”,总结了与清华同衡等高水平院所合作的感悟,他认为:干好本职工作,需要五个关键“严肃认真的工作态度(如每项数据的追根溯源、对汇报材料的精益求精)、团结协作精神(如城乡规划的方案需要土地规划的数据支撑,土地规划的各项指标的落实也需要城乡规划整体设计的衔接)、较强的工作责任心(如贯彻落实上级工作的有关安排)、强烈的奉献精神(如一切作息时间要以各级汇报会议和上级部门收取阶段性成果的时间点为前提制定)以及善于总结思考的能力(如规划方案的编制过程中要协调各级领导意图,深度思考,谋求解决方案)”。
李敬同志就“自然资源评价评估项目”开展过程中遇到的问题,以及如何避免这类问题发表了自己的见解。她认为:在项目开展前,要“谋定而后动”,对项目有清晰的认识,不仅要有大局观,细节也要考虑到位;在工作过程中,不但要重视与组员之间的沟通,结合同事提出的不同建议及时总结与修改,还要及时反思遇到的问题,及时梳理工作思路,以便下一阶段工作的展开。
乔金龙同志就“河北省唐山市建设用地节约集约利用状况详细评价项目”总结了经验,在详细评价工作中遇到的问题提出自己的有关看法,他认为:做任何项目都应详细研读相关规程或技术指南,提炼工作技术路线,对于项目进度应整体把控,避免脱节。同时要注重细节,从数据获取,到结论分析,都应注重数据的内在逻辑,对于不合理的评价结论,要追根溯源,找出原因。
王志阳同志表示:通过“第三次全国国土调查、国土空间规划”等项目使他对国土行业有了进一步的理解;同时他还建议大家在工作过程中要学会独立思考,不要为干活而干活,多问几个为什么;最后他还鼓舞大家共同努力,为建设公司加油出力,收获属于自己的美丽人生。
付国强同志根据“第三次全国国土调查项目”, 发表了个人体会。他表示:在三调工作中,深刻领会做好第三次全国国土调查的重大意义,落实三调实事求是的要求,确保三调数据的真实性、准确性。每个人在工作中都应认真负责,端正态度,提高时间的利用率,高效完成工作。在如期完成工作的前提下,尽量不加班。如有特殊情况,应互相理解,团结一致,共同完成工作。
孙鹏林同志就财务工作中的经验与心得发表了自己的见解。她认为,财务工作必须按原则办事。财务工作是一个为大家服务的工作,加强个人责任心培养,履行会计职能,勇于负责,配合公司各位领导完成每项工作,严格遵守公司的各项规章制度,不能马虎,不能怕麻烦,也不能怕得罪人,本着对事不对人的态度,认真审核每笔业务。这些才是做好财务工作的基础,也是每个"财务人"不能缺少的品质。
公司实习生温喜亮结合“开发区土地集约利用状况评价”向大家总结了自己的工作心得,他表示:半年多来在公司的培养下自己获得了很大程度上的成长与进步,在做开发区评价时最重要的就是要对工作一丝不苟,对每一个评价指标数据的计算都要做到周密准确,有些数据在内业计算上失之毫厘可能在现实生活中就会谬以千里,一定要保证数据的准确性,对出手的数据和提交的成果都要认真负责,成竹在胸,对客户负责。
黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还,刘帅总经理强调每一位员工回去后都要将公司高层的讲话认真的学习,反复的学习,将讲话精神融入每一件具体工作中,真正做到内化于心,外化于行。刘帅总经理最后指出,在此关键时刻,我们通过集体学习的方式让大家更加清楚了公司未来的发展方向,组建了新的机构,全面学习了自然资源各项工作内容,交流了各自的工作感悟和心得,领悟了公司高层的讲话精神,达到了预期效果。